华玉平：重新思考联合国初衷，共同完善全球治

原标题：重新思考联合国成立初衷，共同完善全球治理（普遍和平）我们应该共同建设什么样的世界？在联合国成立80周年这一历史转折点上，我们要重新思考联合国初心使命，坚决维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动新形势下恢复联合国权威和活力。尤其是大国，更要以身作则。今年是世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。 80年来，联合国作为当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间组织，为维护和平发挥了不可估量的作用和安全，促进经济社会发展。今天，世界再次站在历史的十字路口。重新思考联合国初衷，重申恪守《联合国宪章》宗旨和原则，推动新形势下重振联合国权威和活力，是我们共同改革和完善全球治理体系、构建人类命运共同体的重要内容。 （一）二战结束前后国际社会做出的最重要的决定是成立联合国。 1945年，“为了使子孙后代免遭人类这一代人两次经历的战祸”，国际社会辩论成立了联合国，起草并签署了《联合国宪章》，开启了构建战后国际组织的非凡征程。有序推进和平发展。 80年维护和平。从冲突地区维和行动到国际争端政治斡旋，从构建核不扩散体系到深化国际反恐合作，联合国机制是当今世界预防战争、解决冲突不可替代的基础，为维护世界和平作出了积极贡献。希望的种子播下已有80年了。 《发展权利宣言》明确指出，发展权是不可剥夺的人权。千年发展目标和2030年可持续发展议程为全球共同发展繁荣确立了宏伟规划。赤贫人口大幅减少、儿童入学率大幅提高、公共卫生体系不断完善……这些成就增进人民福祉、促进国家发展，体现了联合国的进步，将造福全人类，为人类创造更加美好、更加和平、更加可持续的未来。这是80年来凝聚共识的结果。联合国建立了以国际法为基础的国际秩序框架，构成全球治理的基础。数百项国际条约为从外交到贸易、从海洋到太空的各个领域建立了规则体系。应对气候变化的《巴黎协定》、应对新出现的公共卫生倡议和勾画世界未来发展规划的《未来公约》，展现了联合国在引领各国携手应对共同挑战方面的独特价值。和平与发展是联合国的初心和使命，也是联合国的力量和宗旨的源泉。他在联合国面前大楼内的雕塑《铸剑为犁》和《打结的枪》时刻提醒世人停止战争，禁止杀戮，保护唯一的共同家园。只有不忘初心，才能取得成功。联合国庆祝成立 80 周年。无论走多远，都不能忘记自己出发的初衷。 （二）世界正在经历一个剧变变革的新时代。单边主义、冷战思维卷土重来。国际准则和秩序受到严重冲击，和平之路任重而道远，发展面临重重阻碍，曾经行之有效的国际体系屡遭破坏，引发各种令人心痛、担忧的干扰。澳大利亚经济与和平研究所发布的2025年世界和平指数显示，国家之间发生了59起冲突，创下二战结束以来的最高纪录。联合国2030年可持续发展目标有一个具体目标期限只有五年，但只有 35% 的目标步入正轨。近三分之二的具体目标没有取得足够的进展或正在倒退。全球有超过8亿人生活在绝对贫困中，约8.2%的人口遭受饥饿。多边主义的基础正在受到侵蚀，一些国家将多边机制视为纯粹的地缘政治工具，并质疑国际法和规范的权威。恐怖主义、难民危机、跨境犯罪、严重传染病等挑战层出不穷。国际社会面临的问题日益复杂多样……有人认为，当前国际秩序正处于二战以来最危险的时期。联合国“职能”国际法“失灵”，多边主义“作废”，全球治理体系“旧票”难进世界。当今时代的“巨轮”。只有调整电流的方向，才能避免走错路。当今世界的动荡不是因为联合国已经过时，而是因为《宪章》的宗旨和原则不断被歪曲和破坏。近年来，一系列危机和挑战发生，重要领导人多次警告世界，当今世界面临的问题只能加强，不能削弱，联合国的作用必须保留，而不是取代。 “《宪章》没有失败，联合国也没有失败。真正决定联合国力量的是会员国维护《宪章》并追究违反者责任的决心。”今年9月，第80届联合国大会大厅里，有识之士的声音响亮而清晰。历史告诉我们，多边主义、团结合作是人类生存的根本。正确应对全球性问题。面对混乱的国际形势，以联合国为核心的国际体系依然是人类进步的重要保障，而以协调合作为基础的多边主义理念是解决问题的最佳全球口号。联合国履行职责，需要广大会员国特别是大国坚持团结合作精神，把国际社会共同利益放在首位，真诚尊重《宪章》宗旨和原则，根据国际法和国际关系基本准则作出客观公正判断，发挥积极主动的作用。 （三）“八十年后，我们再次面临联合国成立时所面临的问题，但今天的挑战更加紧迫、更加复杂、更加残酷：什么？我们想共同建设一个什么样的世界？”在第80届联合国大会上，秘书长安东尼奥·古特雷斯表示，面对当今的多重危机，联合国比以往任何时候都更加重要。在联合国成立80周年这一历史转折点上，有关各方应重新思考联合国的初心使命，坚决维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，鼓励联合国 在新形势下重拾权威和活力。我们要筑牢公平正义的基础。一切伟大国家，无论小、强、弱，一律平等。这是《联合国宪章》的首要原则。国际事务不应再由少数国家主导，南方国家有权推进和保护自身合法权益权利和利益。安理会改革必须维护民主协商，增加发展中国家特别是非洲国家的代表性和发言权，切实修复历史不公。我们要高举多边主义火炬。第八十届联合国大会以“携手合作”为主题，正是重申对多边主义和《联合国宪章》宗旨和原则的承诺。一些大国“退群、毁约”、“撤资、断供”，阻挠安理会决议通过，势必阻碍联合国集体行动的能力。真正的多边主义不是搞“小圈子”政治，而是坚持共商共建共享，以对话代替冲突，以合作共赢代替零和博弈。利用你的力量团结与合作。促进合作国际治理是《联合国宪章》的重要目标，也是完善全球治理的必由之路。各国相互依存、休戚与共。没有人可以独自生活。我们要加强团结合作，坚决维护联合国地位和权威，切实发挥联合国在全球治理中不可替代的重要作用。联合国安理会必须超越单纯的地缘政治考虑，秉持团结合作精神，履行《联合国宪章》赋予的职责，发挥维护国际和平与安全的作用。成为解决问题的积极分子。各国应采取措施完善全球治理。特别是重要国家要以身作则，承担责任，展现自身应对稳定性，为国际社会提供更多公共产品。国际社会对世界和平与发展充满信心。发达国家必须认真承担责任，履行发展援助和气候融资承诺。南方国家必须坚持守望相助、团结互助、共同维护共同利益。作为联合国创始国和安理会常任理事国，中国始终坚定站在历史正确一边，支持多边主义。谋求和平安全的全球治理，坚持走和平发展道路，为推动重大问题解决发挥建设性作用。推动全球治理、促进共同发展，倡导包容全面的经济全球化，推动高质量共建“一带一路”。为您倡导开放包容的全球治理，尊重文明多样性，弘扬共同价值全人类的es。在多边合作的全球治理中，中国全面参与联合国各领域活动，自觉承担自身国际义务，参加几乎所有普遍性国际政府间组织。中国始终是联合国的可靠伙伴，支持联合国在国际事务中发挥核心作用，对维护世界和平、促进发展繁荣负有共同责任。近期，习近平主席郑重提出全球治理倡议，明确了改革和完善全球治理的原则、方法和路径。国际社会普遍认为，全球治理倡议内容丰富，基本理念与联合国倡导的理念高度契合。这是为了响应国际社会的强烈呼吁改革和完善全球治理体系。汲取过去的教训，了解未来，开启新的征程。联合国承载着各国人民对持久和平、共同繁荣的美好愿望，见证了国际社会团结合作、追求进步的光辉历程，将继续为人类服务。进步发挥着重要作用。未来，各方应加强团结合作，顺应和平与发展的历史潮流，破除单边主义和霸凌行径，践行共商共建共享的全球治理理念，共同创造更加美好的世界。