鄂州市启动零基预算改革让政府“钱袋子”更加

湖北日报讯（记者周鹏 通讯员于曼春 通讯员晓轩）一方面政府“钱袋”紧张，另一方面各部委机构却大手大脚花钱。 10月21日，鄂州召开的零基预算改革总动员大会上，鄂州暴露了一些不足。市文化和旅游局修建的指挥台自搬迁以来一直未投入使用。虽然健康彩票已经暂停四年了，但销售中心每年都有预算。两个部门共同在长江上建设视频监控，但彼此之间并不协调…… 会上，我市宣布从2026年起全面实行零基预算，彻底告别“基数加增长”的预算模式。 简单来说，传统的预算意味着去年我们有那么多的钱，当然今年我们可以继续使用它，它可以增加比例终于。零基预算意味着每年将你的预算“回滚”到零，并重新讨论今年是否需要再次这样做。如果可以，做这件事需要多少钱？表现如何？ “简单来说，不是‘用钱看情况’，而是‘根据情况分配钱’。”鄂州市财政局相关负责人解释说，这意味着每一项支出都再次体现了其必要性和有效性，突破了“基本依赖”和固定支出模式。 近年来，鄂州财力持续扩张，但随着花湖国际机场等重大项目投资持续增长，支出压力持续加大。 “钱一定要花在刀子上”，市政府负责人在会上承认，通过零基预算试点，全市压减非必要项目168个，压减支出2.12亿元。 “压榨”的钱被送到了人们可以感受到“感情”的地方。比如，城乡居民养老保险待遇从每月156元提高到236元，由地区养老服务中心全额支付，甚至免收基本丧葬费用。 “这项改革牵动全省‘荷包’，将考验党委和政府的决心。”鄂州市财政局一位官员表示，改革的最大挑战是打破“预算惯性”。 我部将于2022年开始考虑零基预算，并要求2025年深化实施。在这次改革中，州城市不仅是第一个正式推进的城市或州，而且还率先出台了系统的《深化零基预算改革实施方案》。 方案确定了六项主要改革任务：统筹整合支出政策、优化项目管理、提高支出标准、深化绩效加强管理，加强财务协调，建立长效机制。本财年，我们将积极开展物业管理费、污水处理费等成本绩效分析试点，并对湖水办、自建办等部门总体预算进行审核。 “我们从‘一类’总体规划开始，将法律顾问、房产管理等多个部门的类似费用整合起来，由负责部门统一管理，避免重复投资。”市财政局一位负责人表示：“虽然管理费用减少了，但刀具花费却相对增加了。”例如，产业激励和补贴从一开始就发生了变化。以前的“均匀雨露灌溉”到现在的“精准滴灌”，整体鳍片融资额从2亿元增加到3亿元，杠杆效应较大。 “改革会带来痛苦，但如果不改革，痛苦将持续很长时间。”一位市政府主要官员表示，预算零基改革是一场深刻的自我革命，它将政府治理方式从“投入导向”转变为“结果导向”。以清晰、现实的方式把你的每一分钱都“花在”身上。